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關于印發《秦淮區關于促進科技創新的若干政策措施》的通知

秦政規〔2017〕4號

各街道辦事處，區政府各部門，各直屬單位：

    經區政府研究同意，現將《秦淮區關于促進科技創新的若干政策措施》印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。

南京市秦淮區人民政府

2017年9月11日

秦淮區關于促進科技創新的若干政策措施

為深入實施創新驅動發展戰略，進一步優化科技創新創業環境，在全面落實省、市科技創新政策的基礎上，進一步增強政策合力，促進轉型升級，結合我區實際制定以下政策措施。

一、培育高新技術企業

首次認定的高新技術企業給予15萬元獎勵，首次達到規模以上的高新技術企業，追加5萬元獎勵。對經認定的高新技術產品，每件給予1萬元獎勵。綜合高企資質、創新水平、銷售規模、稅收貢獻、成長速度等要求，年度評選10家成長型區級“科技小巨人”企業，每家給予5萬元獎勵。

二、加強研發機構建設

對新建重點實驗室、企業院士工作站、工程技術研究中心、公共技術服務平臺等企業研發機構并獲得國家、省、市科技部門認定的，根據認定級別分別給予20萬元、10萬元、5萬元補助。

三、提高科技孵化水平

新認定的國家、省、市級科技孵化器，分級獎勵100萬元、30萬元、20萬元。連續三年經市科技部門考核良好以上的，結合孵化器種子基金使用、發明專利數、培育高企數、新增在孵企業數、新增畢業企業數以及畢業企業留區比例等進行區級二次考核，根據績效評價結果給予最高50萬元一次性獎勵。對科技孵化器、眾創空間在孵企業畢業后留區發展，且年度納稅總額首次超過100萬元的企業，給予10萬元補助。加強眾創空間建設，扶持政策按照《秦淮區關于發展眾創空間推進大眾創業創新的實施意見》（秦委發〔2016〕35號）執行。

四、打造科技特色樓宇

對樓宇面積1萬平方米以上、企業屬地納稅率60%以上、科技企業稅收占比50%以上、高新技術企業2家以上、年度公共財政預算收入達2000萬元以上的科技創新特色樓宇，首次達標的，在區樓宇經濟獎勵政策基礎上追加直接管理單位50%獎勵。

五、促進科技成果轉化

對科研院所在我區設立實體化技術轉移機構，根據投入情況和運行效果，擇優給予最高20萬元年度運行補助，累計支持最多3年。對國外著名科研院所在我區設立的技術轉移機構，給予最高100萬元的補助。科研院所在區內轉化和產業化的項目，可按不超過科研院所非技術投資額10%擇優扶持，最高50萬元。對列入省、市級科技成果轉化項目的，分級給予20萬元、10萬元獎勵。區產業引導基金可參股科研院所在區內成立的技術轉移機構或成果轉化專項資金。

六、加快軍民技術融合

鼓勵科技型企業“民參軍”，參與軍方資質認證，其中武器裝備質量管理體系證書、武器裝備生產保密資格證書、武器裝備科研生產許可證書、裝備承制單位資格證書認證，每通過一個給予5萬元獎勵。參與軍品科研生產任務的民營科技企業，首次年度銷售額達1000萬元，給予5萬元獎勵。對以高校院所、軍工企業為主體的軍民融合創新平臺，服務我區產業發展貢獻明顯并經上級主管部門認定的，按國家、省、市分級獎勵50萬元、30萬元、10萬元。

七、培育創新型企業家

入選市創新型企業家的企業，三年內給予30萬元的辦公用房補助，或提供500平方米的兩年免租辦公場地。入選3年內的創新型企業家，企業年銷售收入首次增幅達50%以上的，給予5萬元補助，達100%以上的，給予10萬元補助。高新技術企業和創新型企業家入選企業引進博士或正高職稱人才作為核心團隊成員的，每引進一位給予2萬元補助，總額不超過10萬元。

八、推進知識產權強區

發明專利申請，每件補助800元。對專利申請總量達30件以上的大戶，其中發明專利占30%以上，根據申請量給予最高10萬元資助，不足30%的，按不超過上述標準50%補助。對專利申請總量800件以上的大戶，其中發明專利占50%以上，給予最高20萬元補助。授權的實用新型專利，每件資助500元；授權的外觀設計專利，每件補助300元。支持高價值專利和創新成果本地轉化，對區科技創新貢獻較大的，給予最高20萬元補助。支持企業承擔知識產權貫標和正版正貨承諾等專項工作，獲市以上立項的，給予最高2萬元補助。引導知識產權服務機構服務區域創新，根據專利年代理量和服務質量，給予最高2萬元補助。具體扶持辦法按照《秦淮區知識產權（專利）專項資金管理暫行辦法》（秦科發〔2017〕3號）執行。

九、強化科技金融扶持

鼓勵天使投資和創業投資機構參與對區內初創企業的早期投資，對被投資企業按融資額的1%給予獎勵，最高不超過20萬元。科技企業在境內主板、中小板、創業板掛牌并首發上市的，可分階段給予總計400萬元補貼；科技企業在香港或其他海外股票市場上首發上市、市外已上市公司或在地企業完成借殼上市后，上市公司總部由外市遷入秦淮區的，可給予一次性補貼400萬元；進入全國中小企業股份轉讓系統掛牌的企業經認定可分階段給予不超過240萬元補貼；在區域性股權交易市場掛牌并實現融資的企業，經認定給予最高30萬元補貼。具體扶持辦法按照《秦淮區促進金融業發展和支持企業上市融資的政策措施》（秦政發〔2017〕4號）執行。

十、支持創新產品應用

區行政事業單位、區屬國有公司和城市基礎設施建設、公共交通、公共安全、衛生醫療和公共服務等領域單位，優先購買、優先使用區內企業的高新技術產品。對高新技術產品首次投放市場并在區內銷售達300萬元的企業，給予5萬元獎勵。建立創新產品應用風險補償機制，區內企業高新技術產品實現首次銷售，且購買方為區內企業的，按實際交易額10%給予購買方補助，最高20萬元。

本實施意見自2017年10 月11日起施行，由秦淮區人民政府負責解釋。

附則

一、設立規模2000萬元的秦淮區科技創新專項資金，原知識產權專項資金一并納入，根據本政策統一調劑使用。

二、本政策中“加快軍民技術融合”部分由區發改（經信）局解釋并執行，“強化科技金融扶持”部分由區金融辦解釋并執行，其他部分由區科技局解釋并執行。

三、本政策扶持企業應符合科技型企業標準，在區內注冊、納稅并依法經營，獲扶持企業需做出書面承諾，如外遷則全額退回財政資金。違法虛假申報扶持資金的，依法追究法律責任。

四、本政策的實施實行全年受理，分批兌現。成立由區政府分管領導牽頭，相關部門參與的科技創新政策落實聯席會，對扶持企業和機構科學評審、嚴格認定、集體研究，確保政策規范落實到位。

五、本政策優先適用于東部高新技術集聚區、金陵智造創新帶企業和機構，對我區科技產業發展有重大影響和突出貢獻的項目“一事一議”。實施過程中如與我區同類政策相重復，按“就高不重復”的原則實行。