省科技廳 省財政廳
關于組織開展省高新技術企業培育庫2019年度入庫企業申報工作的通知
各設區市科技局、財政局：
為貫徹落實中央大政方針和省委省政府決策部署，認真落實省委十三屆五次全會和全省科技創新工作會議精神，深入實施高新技術企業培育“小升高”計劃，進一步加大高新技術企業培育工作力度，根據《江蘇省高新技術企業培育資金管理辦法（試行）》（蘇財規〔2018〕12號，以下簡稱《管理辦法》）要求，現就江蘇省高新技術企業培育庫2019年度入庫企業申報工作有關事項通知如下：
1. 各設區市科技部門會同同級財政部門負責本地區入庫培育企業的組織申報工作。入庫企業條件、申報材料、入庫程序按照《管理辦法》第七條、第八條規定執行。擬申請入庫企業進入“省高新技術企業培育庫入庫企業申報信息系統”（網址：http://210.73.128.119/GQSB/SGQ/login.jsp）進行注冊登記，并選擇所屬地區科技部門作為注冊機構提交。科技部門負責對其注冊信息的真實性和準確性進行審核，對注冊無誤的企業網上予以受理通過。受理通過后，企業再次登錄“省高新技術企業培育庫入庫企業申報信息系統”進行填報。
2. 各設區市科技部門會同同級財政部門負責組織本地區入庫企業專家評審工作。為進一步規范入庫企業專家評審工作，本年度對蘇科高發〔2017〕302號文中有關評審工作要求進行了修訂完善，制定了新的入庫企業評審工作要求（見附件1），今年入庫評審工作按新工作要求執行。各地要加強入庫申報工作與科技型中小企業評價工作的協同，優先支持通過科技型中小企業評價的企業申報入庫。2017年、2018年已納入省高新技術企業培育庫的企業不得重復申報入庫。
3. 各設區市科技部門會同同級財政部門負責入庫企業推薦上報工作。2019年度入庫申報采取“定期受理、集中評審、分批入庫”的原則。各設區市科技部門會同同級財政部門組織專家，對企業提交的申報材料進行評審，結合專家評審意見，提出入庫名單，并在設區市科技部門官網上進行公示無異議后，于6月30日前、8月31日前分兩批（或視情況自行選擇一批次），聯合行文上報入庫企業推薦匯總表（見附件2）。各地須將入庫企業2018年度通過高新技術企業認定情況匯總表、入庫企業2018年度應納所得稅情況匯總表（見附件3、4）于6月30日前一并上報。企業向所在地縣（市）、高新區科技部門提交申報材料的截止時間以地方通知為準。
4. 各設區市財政部門會同同級科技部門負責本地區培育資金下達工作。省培育資金根據地方培育資金對2019年度入庫企業投入情況予以獎勵。各設區市財政部門會同同級科技部門于10月30日前聯合行文上報地方培育資金支持納入省2019年度入庫企業情況說明及資金下達文件（見附件5）。以上材料一式兩份含電子版表格統一報送至委托受理單位——省生產力促進中心創新管理與高新技術服務處（南京市龍蟠路171號510房間）。
5. 全面實施企業誠信承諾制。申報企業要切實履行主體責任，須對申報材料的真實性以及資金使用管理作出承諾，嚴禁任何形式的弄虛作假行為。同時，企業要自覺接受科技、財政、審計、監察等部門的監督監察，嚴格執行財務規章制度和會計核算辦法。各設區市科技、財政部門要高度重視，認真做好入庫企業的審核工作，強化風險意識、責任意識，對企業申報材料的真實性和入庫企業的合規性嚴格把關，如有需要，可實地核實企業申報信息，確保入庫企業符合《江蘇省高新技術企業培育資金管理辦法（試行）》的有關要求，并作出承諾。各設區市科技、財政部門在組織入庫企業申報及專家評審、推薦上報時要認真落實中央八項規定精神，嚴格執行省有關黨風廉政建設規定，按照《關于進一步加強全省科技管理系統全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）要求，把黨風廉政建設和申報組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控，積極主動做好申報的各項服務工作，進一步提高服務質量和辦事效率。
6. 各設區市科技部門要加強對入庫企業的日常管理。對發生重大變化（如分立、合并、重組以及經營業務發生變化等）后不符合入庫條件的，或在入庫申請過程中存在嚴重弄虛作假行為的，以及培育期間發生重大安全、重大質量事故或有嚴重環境違法行為的，及時填報“地方上報申請出庫企業匯總表”（見附件6），并于6月30日前正式行文報請省科技廳予以出庫，取消其培育資格。
省生產力促進中心聯系人：任海玲
電 話：025—85485971
省科技廳高新處聯系人：王洪榮
電 話：025—57711620
附件：1. 江蘇省高新技術企業培育庫入庫企業評審工作要求
2. 省高新技術企業培育庫2019年度入庫企業推薦匯總表
3. 入庫企業2018年度通過高新技術企業認定情況匯總表
4. 入庫企業2018年度應納所得稅情況匯總表
5. 地方高新技術企業培育資金支持納入省2019年度入庫企業情況說明
6. 地方上報申請出庫企業匯總表
江蘇省科學技術廳 江蘇省財政廳
2019年3月6日
（此件主動公開）
附件1
江蘇省高新技術企業培育庫入庫企業
評審工作要求
為進一步規范省高新技術企業培育庫入庫企業評審工作，按照“統一評審標準、統一評審指標、統一評審專家要求”的原則，現就做好高新技術企業培育庫入庫企業評審工作要求如下，請遵照執行：
1. 關于評審組織工作。各設區市科技部門會同同級財政部門負責組織專家開展評審工作。各設區市應建立專家庫（包括技術專家和財務專家），專家須符合《高新技術企業認定管理工作指引》規定的條件。根據申請入庫企業主營產品（服務）的核心技術所屬技術領域，在符合評審要求的專家中，隨機抽取專家組成專家組，對每個企業的評審專家不少于3人（其中技術專家不少于2人，并至少有1名財務專家），并由1名技術專家擔任專家組組長。
2. 關于評審標準。入庫企業須同時滿足《江蘇省高新技術企業培育資金管理辦法（試行）》第七條規定的八項條件，其中企業創新能力參照《高新技術企業認定管理工作指引》中認定條件第（七）條規定的指標體系進行評價，綜合得分須達到60分以上（不含60分）。各項指標的解釋詳見《高新技術企業認定管理工作指引》。
3. 關于評審表的使用。每名技術專家單獨填寫《省高新技術企業培育庫入庫企業技術專家評價表》（見附1），每名財務專家單獨填寫《省高新技術企業培育庫入庫企業財務專家評價表》（見附2），專家組長匯總各位專家分數，按分數平均值填寫《省高新技術企業培育庫入庫企業綜合評價表》（見附3）。
4. 關于評審工作要求。各設區市須嚴格按照本通知要求組織開展專家評審工作，事前做好評審工作方案，堅持獨立、客觀、公正的原則，在專家評審過程中堅決杜絕徇私情、謀私利等行為，確保入庫企業符合《管理辦法》的有關要求。
5. 原《關于做好省高新技術企業培育庫入庫企業專家評審工作的通知》（蘇科高發〔2017〕302號）予以廢止。
附：1. 省高新技術企業培育庫入庫企業技術專家評價表
2. 省高新技術企業培育庫入庫企業財務專家評價表
3. 省高新技術企業培育庫入庫企業綜合評價表
附1
省高新技術企業培育庫入庫企業技術專家評價表
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企業名稱 |
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企業提交的資料是否符合要求 |
□是 □否 |
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企業是否注冊成立一年以上 |
□是 □否 |
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企業是否獲得符合條件的 知識產權 |
□是 □否 |
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核心技術是否屬于《技術領域》規定的范圍 |
□是 □否 （若“是”，請填寫3級技術領域標題或編號） |
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科技人員占比是否符合要求 |
□是 □否 |
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近二年 研發費用 |
研發活動核定數 |
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核除研發活動編號 |
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核定總額 （萬元） |
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其中：境內核定總額 （萬元） |
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近一年高新技術產品（服務） 收入 |
產品（服務） 核定數 |
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核除產品（服務）編號 |
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收入核定總額 （萬元） |
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1. 知識產權（≤30分） |
得分： |
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技術的先進程度（≤8分） □A. 高 （7-8分） □B. 較高（5-6分） □C. 一般（3-4分） □D. 較低（1-2分） □E. 無 （0分） |
得分： |
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對主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用（≤8分） □A. 強 （7-8分） □B. 較強（5-6分） □C. 一般（3-4分） □D. 較弱（1-2分） □E. 無 （0分） |
得分： |
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知識產權數量（≤8分） □A. 1項及以上（Ⅰ類）（7-8分） □B. 5項及以上（Ⅱ類）（5-6分） □C. 3～4項 （Ⅱ類）（3-4分） □D. 1～2項 （Ⅱ類）（1-2分） □E. 0項 （0分） |
得分： |
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知識產權獲得方式（≤6分） □A. 有自主研發 （1-6分） □B. 僅有受讓、受贈和并購等（1-3分） |
得分： |
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（加分項，≤2分）企業是否參與編制國家標準、行業標準、檢測方法、技術規范的情況 □A. 是（1-2分） □B. 否（0分） |
得分： |
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2. 科技成果轉化能力（≤30分） |
得分： |
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□A. 轉化能力強， ≥5項（25-30分） □B. 轉化能力較強，≥4項（19-24分） □C. 轉化能力一般，≥3項（13-18分） □D. 轉化能力較弱，≥2項（7-12分） □E. 轉化能力弱， ≥1項（1-6分） □F. 轉化能力無， 0項（0分） |
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3. 研究開發組織管理水平（≤20分） |
得分： |
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制定了企業研究開發的組織管理制度，建立了研發投入核算體系，編制了研發費用輔助賬（≤6分） |
得分： |
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設立了內部科學技術研究開發機構并具備相應的科研條件，與國內外研究開發機構開展多種形式的產學研合作（≤6分） |
得分： |
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建立了科技成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度，建立開放式的創新創業平臺（≤4分） |
得分： |
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建立了科技人員的培養進修、職工技能培訓、優秀人才引進，以及人才績效評價獎勵制度（≤4分） |
得分： |
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對企業技術創新能力的綜合評價 |
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合計得分 |
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專家簽名： 年 月 日 |
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省高新技術企業培育庫入庫企業財務專家評價表
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企業名稱 |
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企業提交的財務資料是否符合要求 |
□是 □否 |
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中介機構資質 是否符合要求 |
□是 □否 |
中介機構出具的審計（鑒證）報告是否符合要求 |
□是 □否 |
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近二年研究開發費用歸集是否符合要求 |
□是 □否 |
近一年高新技術產品（服務）收入歸集是否符合要求 |
□是 □否 |
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近二年 銷售收入 （萬元） |
第一年 |
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近二年 凈資產 （萬元） |
第一年 |
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第二年 |
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第二年 |
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凈資產增長率 |
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銷售收入增長率 |
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近二年銷售收入合計（萬元） |
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近一年企業總收入 （萬元） |
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企業成長性（≤20分） |
合計： |
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凈資產增長率（≤10分） □A. ≥35% （9-10分） □B. ≥25% （7-8分） □C. ≥15% （5-6分） □D. ＞5% （3-4分） □E. ＞0 （1-2分） □F. ≤0 （0分） |
得分： |
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銷售收入增長率（≤10分） □A. ≥35% （9-10分） □B. ≥25% （7-8分） □C. ≥15% （5-6分） □D. ＞5% （3-4分） □E. ＞0 （1-2分） □F. ≤0 （0分） |
得分： |
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對企業財務狀況的 綜合評價 |
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專家簽名： 年 月 日 |
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省高新技術企業培育庫入庫企業綜合評價表
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企業名稱 |
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企業是否注冊成立一年以上 |
□是 □否 |
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企業是否獲得符合條件的 知識產權 |
□是 □否 |
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核心技術是否屬于《技術領域》規定的范圍 |
□是 □否 （若“是”，請填寫3級技術領域標題或編號） |
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科技人員占企業職工總數的比例（%） |
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是否 符合 條件
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□是 □否 |
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近二年研究開發費用總額占同期銷售收入總額比例（%） |
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□是 □否 |
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近二年在中國境內研發費用總額占全部研發費用總額比例（%） |
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□是 □否 |
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近一年高新技術產品（服務）收入占同期總收入比例（%） |
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□是 □否 |
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創新能力評價 總分
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1. 知識產權得分 |
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3. 研究開發組織管理水平得分 |
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技術先進程度 |
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組織管理制度 |
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核心支持作用 |
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研發機構 |
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知識產權數量 |
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成果轉化獎勵制度 |
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知識產權獲得方式 |
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人才績效制度 |
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（加分）參與標準制定 |
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4. 成長指標得分 |
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2. 科技成果轉化能力得分 |
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凈資產增長率 |
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銷售收入增長率 |
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綜合評價是否符合入庫條件： □是 □否 |
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否（簡述理由） |
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專家組長簽字： 年 月 日 |
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附件2
省高新技術企業培育庫2019年度入庫企業
推薦匯總表（ 市）
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序號 |
企業名稱 |
所在地區 |
組織機構代碼/統一社會信用代碼 |
是否上年度銷售收入2000萬元以下的小微企業 |
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XX市XX縣（區、高新區） |
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是/否 |
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主管部門信用承諾： 按照相關要求，我們組織專家對以上入庫推薦企業的申報材料進行評審，并結合專家評審意見，對以上企業進行了認真的綜合審查，現承諾如下： 1. 企業提交的申報資料完整齊全、真實有效；企業符合《江蘇省高新技術企業培育資金管理辦法（試行）》規定的入庫條件； 2. 本主管部門在審查推薦過程中，無違規推薦、審查不嚴等失信行為； 3. 按照相關管理規定，切實履行了主管部門管理職責，如有失實或失信行為，本部門將追究相關人員責任，并按照《江蘇省高新技術企業培育資金管理辦法（試行）》等相關規定，承擔相應責任。
設市區科技部門（蓋章） 設區市財政部門（蓋章） 日期： 年 月 日
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注：所在地區是省級以上高新區的需注明高新區名稱。
附件3
入庫企業2018年度通過高新技術企業
認定情況匯總表
主管部門：設區市科技部門（蓋章）
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序號 |
企業名稱 |
所在地區 |
高新技術企業證書編號 |
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XX市、XX縣（區、高新區） |
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附件4
入庫企業2018年度應納所得稅情況匯總表
主管部門：設區市科技部門（蓋章）
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序號 |
企業名稱 |
所在地區 |
應納稅所得額 |
實際應納所得稅額 |
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XX市、XX縣（區、高新區） |
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注：所在地區是省級以上高新區的需注明高新區名稱。
附件5
地方高新技術企業培育資金支持納入省2019年
度入庫企業情況說明（ 市）
單位：萬元
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類別 |
地方培育資金投入金額 |
地方培育資金下達文件 |
地方培育資金管理辦法或實施細則 |
備注 |
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市本級 |
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XX縣級 （市、區、高新區） |
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… |
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合計 |
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設市區科技部門（蓋章） 設區市財政部門（蓋章） 日期： 年 月 日 |
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說明：地方培育資金投入金額是指地方高新技術企業培育資金對納入省高新技術企業培育庫的2019年度入庫企業支持的金額，包括設區市本級投入的培育資金以及下轄縣（市、區、高新區）投入的培育資金，需提供資金下達文件等佐證材料，省級以上高新區設有地方高新技術企業培育資金的須單列。
附件6
地方上報申請出庫企業匯總表
主管部門：設區市科技部門（蓋章）
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序號 |
企業名稱 |
所在地區 |
組織機構代碼/統一社會信用代碼 |
入庫時間 |
出庫原因 |
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XX市、XX縣（區、高新區） |
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注：出庫原因填寫企業發生重大變化情況（如分立、合并、重組以及經營業務發生變化等）或發生《管理辦法》第十八條所列的情況。
抄送：各縣（市）、高新區科技局、財政局。
江蘇省科學技術廳辦公室 2019年3月6日印發
信息來源：江蘇省科學技術廳官網
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