省科技廳 省財政廳
關(guān)于組織開展省高新技術(shù)企業(yè)培育庫2019年度入庫企業(yè)申報工作的通知
各設(shè)區(qū)市科技局、財政局：
為貫徹落實中央大政方針和省委省政府決策部署，認真落實省委十三屆五次全會和全省科技創(chuàng)新工作會議精神，深入實施高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”計劃，進一步加大高新技術(shù)企業(yè)培育工作力度，根據(jù)《江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育資金管理辦法（試行）》（蘇財規(guī)〔2018〕12號，以下簡稱《管理辦法》）要求，現(xiàn)就江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育庫2019年度入庫企業(yè)申報工作有關(guān)事項通知如下：
1. 各設(shè)區(qū)市科技部門會同同級財政部門負責(zé)本地區(qū)入庫培育企業(yè)的組織申報工作。入庫企業(yè)條件、申報材料、入庫程序按照《管理辦法》第七條、第八條規(guī)定執(zhí)行。擬申請入庫企業(yè)進入“省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)申報信息系統(tǒng)”（網(wǎng)址：http://210.73.128.119/GQSB/SGQ/login.jsp）進行注冊登記，并選擇所屬地區(qū)科技部門作為注冊機構(gòu)提交。科技部門負責(zé)對其注冊信息的真實性和準確性進行審核，對注冊無誤的企業(yè)網(wǎng)上予以受理通過。受理通過后，企業(yè)再次登錄“省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)申報信息系統(tǒng)”進行填報。
2. 各設(shè)區(qū)市科技部門會同同級財政部門負責(zé)組織本地區(qū)入庫企業(yè)專家評審工作。為進一步規(guī)范入庫企業(yè)專家評審工作，本年度對蘇科高發(fā)〔2017〕302號文中有關(guān)評審工作要求進行了修訂完善，制定了新的入庫企業(yè)評審工作要求（見附件1），今年入庫評審工作按新工作要求執(zhí)行。各地要加強入庫申報工作與科技型中小企業(yè)評價工作的協(xié)同，優(yōu)先支持通過科技型中小企業(yè)評價的企業(yè)申報入庫。2017年、2018年已納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)不得重復(fù)申報入庫。
3. 各設(shè)區(qū)市科技部門會同同級財政部門負責(zé)入庫企業(yè)推薦上報工作。2019年度入庫申報采取“定期受理、集中評審、分批入庫”的原則。各設(shè)區(qū)市科技部門會同同級財政部門組織專家，對企業(yè)提交的申報材料進行評審，結(jié)合專家評審意見，提出入庫名單，并在設(shè)區(qū)市科技部門官網(wǎng)上進行公示無異議后，于6月30日前、8月31日前分兩批（或視情況自行選擇一批次），聯(lián)合行文上報入庫企業(yè)推薦匯總表（見附件2）。各地須將入庫企業(yè)2018年度通過高新技術(shù)企業(yè)認定情況匯總表、入庫企業(yè)2018年度應(yīng)納所得稅情況匯總表（見附件3、4）于6月30日前一并上報。企業(yè)向所在地縣（市）、高新區(qū)科技部門提交申報材料的截止時間以地方通知為準。
4. 各設(shè)區(qū)市財政部門會同同級科技部門負責(zé)本地區(qū)培育資金下達工作。省培育資金根據(jù)地方培育資金對2019年度入庫企業(yè)投入情況予以獎勵。各設(shè)區(qū)市財政部門會同同級科技部門于10月30日前聯(lián)合行文上報地方培育資金支持納入省2019年度入庫企業(yè)情況說明及資金下達文件（見附件5）。以上材料一式兩份含電子版表格統(tǒng)一報送至委托受理單位——省生產(chǎn)力促進中心創(chuàng)新管理與高新技術(shù)服務(wù)處（南京市龍蟠路171號510房間）。
5. 全面實施企業(yè)誠信承諾制。申報企業(yè)要切實履行主體責(zé)任，須對申報材料的真實性以及資金使用管理作出承諾，嚴禁任何形式的弄虛作假行為。同時，企業(yè)要自覺接受科技、財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督監(jiān)察，嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法。各設(shè)區(qū)市科技、財政部門要高度重視，認真做好入庫企業(yè)的審核工作，強化風(fēng)險意識、責(zé)任意識，對企業(yè)申報材料的真實性和入庫企業(yè)的合規(guī)性嚴格把關(guān)，如有需要，可實地核實企業(yè)申報信息，確保入庫企業(yè)符合《江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育資金管理辦法（試行）》的有關(guān)要求，并作出承諾。各設(shè)區(qū)市科技、財政部門在組織入庫企業(yè)申報及專家評審、推薦上報時要認真落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行省有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，按照《關(guān)于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和申報組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控，積極主動做好申報的各項服務(wù)工作，進一步提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。
6. 各設(shè)區(qū)市科技部門要加強對入庫企業(yè)的日常管理。對發(fā)生重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）后不符合入庫條件的，或在入庫申請過程中存在嚴重弄虛作假行為的，以及培育期間發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的，及時填報“地方上報申請出庫企業(yè)匯總表”（見附件6），并于6月30日前正式行文報請省科技廳予以出庫，取消其培育資格。
省生產(chǎn)力促進中心聯(lián)系人：任海玲
電 話：025—85485971
省科技廳高新處聯(lián)系人：王洪榮
電 話：025—57711620
附件：1. 江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)評審工作要求
2. 省高新技術(shù)企業(yè)培育庫2019年度入庫企業(yè)推薦匯總表
3. 入庫企業(yè)2018年度通過高新技術(shù)企業(yè)認定情況匯總表
4. 入庫企業(yè)2018年度應(yīng)納所得稅情況匯總表
5. 地方高新技術(shù)企業(yè)培育資金支持納入省2019年度入庫企業(yè)情況說明
6. 地方上報申請出庫企業(yè)匯總表
江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 江蘇省財政廳
2019年3月6日
（此件主動公開）
附件1
江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)
評審工作要求
為進一步規(guī)范省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)評審工作，按照“統(tǒng)一評審標準、統(tǒng)一評審指標、統(tǒng)一評審專家要求”的原則，現(xiàn)就做好高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)評審工作要求如下，請遵照執(zhí)行：
1. 關(guān)于評審組織工作。各設(shè)區(qū)市科技部門會同同級財政部門負責(zé)組織專家開展評審工作。各設(shè)區(qū)市應(yīng)建立專家?guī)欤ò夹g(shù)專家和財務(wù)專家），專家須符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》規(guī)定的條件。根據(jù)申請入庫企業(yè)主營產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)所屬技術(shù)領(lǐng)域，在符合評審要求的專家中，隨機抽取專家組成專家組，對每個企業(yè)的評審專家不少于3人（其中技術(shù)專家不少于2人，并至少有1名財務(wù)專家），并由1名技術(shù)專家擔(dān)任專家組組長。
2. 關(guān)于評審標準。入庫企業(yè)須同時滿足《江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育資金管理辦法（試行）》第七條規(guī)定的八項條件，其中企業(yè)創(chuàng)新能力參照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》中認定條件第（七）條規(guī)定的指標體系進行評價，綜合得分須達到60分以上（不含60分）。各項指標的解釋詳見《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》。
3. 關(guān)于評審表的使用。每名技術(shù)專家單獨填寫《省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)技術(shù)專家評價表》（見附1），每名財務(wù)專家單獨填寫《省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)財務(wù)專家評價表》（見附2），專家組長匯總各位專家分數(shù)，按分數(shù)平均值填寫《省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)綜合評價表》（見附3）。
4. 關(guān)于評審工作要求。各設(shè)區(qū)市須嚴格按照本通知要求組織開展專家評審工作，事前做好評審工作方案，堅持獨立、客觀、公正的原則，在專家評審過程中堅決杜絕徇私情、謀私利等行為，確保入庫企業(yè)符合《管理辦法》的有關(guān)要求。
5. 原《關(guān)于做好省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)專家評審工作的通知》（蘇科高發(fā)〔2017〕302號）予以廢止。
附：1. 省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)技術(shù)專家評價表
2. 省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)財務(wù)專家評價表
3. 省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)綜合評價表
附1
省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)技術(shù)專家評價表
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企業(yè)名稱 |
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企業(yè)提交的資料是否符合要求 |
□是 □否 |
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企業(yè)是否注冊成立一年以上 |
□是 □否 |
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企業(yè)是否獲得符合條件的 知識產(chǎn)權(quán) |
□是 □否 |
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核心技術(shù)是否屬于《技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍 |
□是 □否 （若“是”，請?zhí)顚?/span>3級技術(shù)領(lǐng)域標題或編號） |
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科技人員占比是否符合要求 |
□是 □否 |
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近二年 研發(fā)費用 |
研發(fā)活動核定數(shù) |
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核除研發(fā)活動編號 |
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核定總額 （萬元） |
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其中：境內(nèi)核定總額 （萬元） |
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近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)） 收入 |
產(chǎn)品（服務(wù)） 核定數(shù) |
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核除產(chǎn)品（服務(wù)）編號 |
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收入核定總額 （萬元） |
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1. 知識產(chǎn)權(quán)（≤30分） |
得分： |
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技術(shù)的先進程度（≤8分） □A. 高 （7-8分） □B. 較高（5-6分） □C. 一般（3-4分） □D. 較低（1-2分） □E. 無 （0分） |
得分： |
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對主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用（≤8分） □A. 強 （7-8分） □B. 較強（5-6分） □C. 一般（3-4分） □D. 較弱（1-2分） □E. 無 （0分） |
得分： |
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知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量（≤8分） □A. 1項及以上（Ⅰ類）（7-8分） □B. 5項及以上（Ⅱ類）（5-6分） □C. 3～4項 （Ⅱ類）（3-4分） □D. 1～2項 （Ⅱ類）（1-2分） □E. 0項 （0分） |
得分： |
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知識產(chǎn)權(quán)獲得方式（≤6分） □A. 有自主研發(fā) （1-6分） □B. 僅有受讓、受贈和并購等（1-3分） |
得分： |
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（加分項，≤2分）企業(yè)是否參與編制國家標準、行業(yè)標準、檢測方法、技術(shù)規(guī)范的情況 □A. 是（1-2分） □B. 否（0分） |
得分： |
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2. 科技成果轉(zhuǎn)化能力（≤30分） |
得分： |
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□A. 轉(zhuǎn)化能力強， ≥5項（25-30分） □B. 轉(zhuǎn)化能力較強，≥4項（19-24分） □C. 轉(zhuǎn)化能力一般，≥3項（13-18分） □D. 轉(zhuǎn)化能力較弱，≥2項（7-12分） □E. 轉(zhuǎn)化能力弱， ≥1項（1-6分） □F. 轉(zhuǎn)化能力無， 0項（0分） |
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3. 研究開發(fā)組織管理水平（≤20分） |
得分： |
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制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費用輔助賬（≤6分） |
得分： |
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設(shè)立了內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)并具備相應(yīng)的科研條件，與國內(nèi)外研究開發(fā)機構(gòu)開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作（≤6分） |
得分： |
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建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實施與激勵獎勵制度，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺（≤4分） |
得分： |
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建立了科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進，以及人才績效評價獎勵制度（≤4分） |
得分： |
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對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的綜合評價 |
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合計得分 |
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專家簽名： 年 月 日 |
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省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)財務(wù)專家評價表
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企業(yè)名稱 |
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企業(yè)提交的財務(wù)資料是否符合要求 |
□是 □否 |
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中介機構(gòu)資質(zhì) 是否符合要求 |
□是 □否 |
中介機構(gòu)出具的審計（鑒證）報告是否符合要求 |
□是 □否 |
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近二年研究開發(fā)費用歸集是否符合要求 |
□是 □否 |
近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入歸集是否符合要求 |
□是 □否 |
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近二年 銷售收入 （萬元） |
第一年 |
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近二年 凈資產(chǎn) （萬元） |
第一年 |
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第二年 |
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第二年 |
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凈資產(chǎn)增長率 |
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銷售收入增長率 |
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近二年銷售收入合計（萬元） |
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近一年企業(yè)總收入 （萬元） |
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企業(yè)成長性（≤20分） |
合計： |
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凈資產(chǎn)增長率（≤10分） □A. ≥35% （9-10分） □B. ≥25% （7-8分） □C. ≥15% （5-6分） □D. ＞5% （3-4分） □E. ＞0 （1-2分） □F. ≤0 （0分） |
得分： |
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銷售收入增長率（≤10分） □A. ≥35% （9-10分） □B. ≥25% （7-8分） □C. ≥15% （5-6分） □D. ＞5% （3-4分） □E. ＞0 （1-2分） □F. ≤0 （0分） |
得分： |
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對企業(yè)財務(wù)狀況的 綜合評價 |
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專家簽名： 年 月 日 |
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省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)綜合評價表
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企業(yè)名稱 |
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企業(yè)是否注冊成立一年以上 |
□是 □否 |
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企業(yè)是否獲得符合條件的 知識產(chǎn)權(quán) |
□是 □否 |
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核心技術(shù)是否屬于《技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍 |
□是 □否 （若“是”，請?zhí)顚?/span>3級技術(shù)領(lǐng)域標題或編號） |
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科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例（%） |
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是否 符合 條件
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□是 □否 |
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近二年研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額比例（%） |
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□是 □否 |
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近二年在中國境內(nèi)研發(fā)費用總額占全部研發(fā)費用總額比例（%） |
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□是 □否 |
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近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占同期總收入比例（%） |
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□是 □否 |
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創(chuàng)新能力評價 總分
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1. 知識產(chǎn)權(quán)得分 |
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3. 研究開發(fā)組織管理水平得分 |
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技術(shù)先進程度 |
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組織管理制度 |
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核心支持作用 |
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研發(fā)機構(gòu) |
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知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量 |
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成果轉(zhuǎn)化獎勵制度 |
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知識產(chǎn)權(quán)獲得方式 |
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人才績效制度 |
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（加分）參與標準制定 |
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4. 成長指標得分 |
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2. 科技成果轉(zhuǎn)化能力得分 |
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凈資產(chǎn)增長率 |
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銷售收入增長率 |
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綜合評價是否符合入庫條件： □是 □否 |
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否（簡述理由） |
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專家組長簽字： 年 月 日 |
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附件2
省高新技術(shù)企業(yè)培育庫2019年度入庫企業(yè)
推薦匯總表（ 市）
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序號 |
企業(yè)名稱 |
所在地區(qū) |
組織機構(gòu)代碼/統(tǒng)一社會信用代碼 |
是否上年度銷售收入2000萬元以下的小微企業(yè) |
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XX市XX縣（區(qū)、高新區(qū)） |
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是/否 |
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主管部門信用承諾： 按照相關(guān)要求，我們組織專家對以上入庫推薦企業(yè)的申報材料進行評審，并結(jié)合專家評審意見，對以上企業(yè)進行了認真的綜合審查，現(xiàn)承諾如下： 1. 企業(yè)提交的申報資料完整齊全、真實有效；企業(yè)符合《江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育資金管理辦法（試行）》規(guī)定的入庫條件； 2. 本主管部門在審查推薦過程中，無違規(guī)推薦、審查不嚴等失信行為； 3. 按照相關(guān)管理規(guī)定，切實履行了主管部門管理職責(zé)，如有失實或失信行為，本部門將追究相關(guān)人員責(zé)任，并按照《江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育資金管理辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
設(shè)市區(qū)科技部門（蓋章） 設(shè)區(qū)市財政部門（蓋章） 日期： 年 月 日
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注：所在地區(qū)是省級以上高新區(qū)的需注明高新區(qū)名稱。
附件3
入庫企業(yè)2018年度通過高新技術(shù)企業(yè)
認定情況匯總表
主管部門：設(shè)區(qū)市科技部門（蓋章）
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序號 |
企業(yè)名稱 |
所在地區(qū) |
高新技術(shù)企業(yè)證書編號 |
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XX市、XX縣（區(qū)、高新區(qū)） |
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附件4
入庫企業(yè)2018年度應(yīng)納所得稅情況匯總表
主管部門：設(shè)區(qū)市科技部門（蓋章）
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序號 |
企業(yè)名稱 |
所在地區(qū) |
應(yīng)納稅所得額 |
實際應(yīng)納所得稅額 |
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XX市、XX縣（區(qū)、高新區(qū)） |
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注：所在地區(qū)是省級以上高新區(qū)的需注明高新區(qū)名稱。
附件5
地方高新技術(shù)企業(yè)培育資金支持納入省2019年
度入庫企業(yè)情況說明（ 市）
單位：萬元
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類別 |
地方培育資金投入金額 |
地方培育資金下達文件 |
地方培育資金管理辦法或?qū)嵤┘殑t |
備注 |
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市本級 |
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XX縣級 （市、區(qū)、高新區(qū)） |
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… |
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合計 |
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設(shè)市區(qū)科技部門（蓋章） 設(shè)區(qū)市財政部門（蓋章） 日期： 年 月 日 |
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說明：地方培育資金投入金額是指地方高新技術(shù)企業(yè)培育資金對納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的2019年度入庫企業(yè)支持的金額，包括設(shè)區(qū)市本級投入的培育資金以及下轄縣（市、區(qū)、高新區(qū)）投入的培育資金，需提供資金下達文件等佐證材料，省級以上高新區(qū)設(shè)有地方高新技術(shù)企業(yè)培育資金的須單列。
附件6
地方上報申請出庫企業(yè)匯總表
主管部門：設(shè)區(qū)市科技部門（蓋章）
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序號 |
企業(yè)名稱 |
所在地區(qū) |
組織機構(gòu)代碼/統(tǒng)一社會信用代碼 |
入庫時間 |
出庫原因 |
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XX市、XX縣（區(qū)、高新區(qū)） |
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注：出庫原因填寫企業(yè)發(fā)生重大變化情況（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）或發(fā)生《管理辦法》第十八條所列的情況。
抄送：各縣（市）、高新區(qū)科技局、財政局。
江蘇省科學(xué)技術(shù)廳辦公室 2019年3月6日印發(fā)
信息來源：江蘇省科學(xué)技術(shù)廳官網(wǎng)
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